一、廣播、電視事業營運之良窳，與民眾思想言論之表達，多元文化與新知之傳遞及
    社會公益之彰顯息息相關，是其經營權之取得，須向主管機關提出申請，並經許
    可後，始得營運，爰修正第一項，揭示廣播、電視事業應經主管機關許可，並發
    給廣播、電視執照，始得營運。
二、有關廣播、電視事業經營權之取得，以往皆以審查方式釋出頻率，再由申請人依
    規定取得證照後營運。惟八十七年十月二十九日修正公布，並自同日施行之預算
    法第九十四條明定「配額、頻率及其他限量或定額特許執照之授與，除法律另有
    規定外，應依公開拍賣或招標之方式為之，其收入歸屬於國庫。」依其規範意旨
    ，廣播、電視事業執照之釋出方式，除法律另有規定外，須採公開拍賣或招標方
    式為之。鑒於廣播電視之電波頻率為有限性之公共資源，對於開放電波頻率之規
    劃與分配，除考量商業利益之追求外，尤須依公平合理原則，衡酌廣播、電視作
    為人民表達思想與言論之重要管道，藉以反映民意，強化民主，啟迪新知，並促
    進文化、道德、經濟等各方面發展，應兼顧公共利益之需要。如純以公開拍賣或
    招標方式發給經營許可執照，恐不符合社會各界對廣播、電視事業應以追求公共
    利益最大化為目標之期待，爰增訂第二項，明定主管機關得考量廣播電視事業設
    立目的、開放目標、市場情況、消費者權益及其他公共利益之需要，彈性採取評
    審制、拍賣制、公開招標制或其他適當方式（例如：抽籤方式、評審加抽籤方式
    、拍賣加抽籤方式、評審加拍賣加抽籤等方式）發給經營許可，不受預算法第九
    十四條規定之限制。
三、原條文第二項有關電臺設立分臺規定，修正移列於修正條文第十條之一第三項。
四、由於廣播、電視事業服務內涵殊異，為使主管機關因應不同之政策目標，得以最
    適當之方式釋出廣播、電視事業經營許可，爰增訂第三項。
五、增訂第四項，明定申請廣播、電視事業籌設許可之程序。
六、現行有關廣播、電視事業之管理模式，係以營運計畫為核心，惟營運計畫之內涵
    ，僅於本法施行細則規範，為符法律保留原則，爰將原施行細則第二條第二項所
    定營運計畫應載明事項，提升至法律位階，並增訂第五項。
七、將原條文第十條之一第一項有關廣播、電視事業申請籌設文件之形式要件審查規
    定，移列為第六項，並酌作文字修正。
八、為確保取得籌設許可者忠實履行營運計畫，參照電信法第十四條第二項規定，增
    訂第七項，明定主管機關得命申請者依規定繳交履行保證金。
九、為使廣播、電視事業許可之資格條件與程序、申請書與營運計畫應載明事項之細
    項、事業之籌設及執照之取得、履行保證金之繳交方式與核退條件及其他應遵行
    事項，有明確規範，俾利業者遵行，明文授權主管機關訂定相關辦法，爰將原條
    文第十條第三項修正移列為修正條文第八項。

照黨團協商條文通過。

本法施行細則第二條及第九條有關電臺之設立及資本額之相關規定，涉及人民權利義 
務，依行政程序法之規定，其訂定應有法律之依據，爰配合行政程序法之施行，於第 
三項增訂其授權依據。                                                       

一、本條明定設置廣播電視電臺之申請方式。其聲請書表及新聞局會同交通部審核許
    可之方式等，於施行細則中詳訂之。
二、電臺設立分臺與轉播站，其性質與設置電臺相似，故本條第二項規定準用申請設
    置電臺之規定。