一、依預算法第九十四條之規定，政府辦理限量執照及頻率之授與，除法律另有規定
    外，應依公開拍賣或招標方式為之。又依電信法第十二條之規定，第一類電信事
    業各項業務之特許，本會得考量開放政策之目標、電信市場之情況、消費者之權
    益及其他公共利益等，採評審制或公開招標制等方式為之，復考量本業務若僅採
    審議制會有評判技術優劣之困難，爰於第一項明定先審議後競價二階段方式，得
    標者依規定繳交相關保證金後，始得申請籌設許可。
二、鑒於本業務相關技術仍在演繹、商品化設備尚待標準化，業者投資意願無法預測
    ，由於本次釋照係採競價機制，一旦參與競價之家數少於釋照張數時，競價機能
    將無法發揮預期效果，爰於第二項明定主管機關得視情況宣布繼續釋照審查及競
    價作業條件。
三、此次競價係以特許費乘數百分比做為報價數值，與第三代行動通信之特許費絕對
    金額做為報價數值不同。為使競價交易更具合理性，得標者即便未因無法預知日
    後真正繳交之特許費金額，而不能如同第三代行動通信得標者般繳納得標金予國
    庫，但至少可依每年最低特許費計算得最少應繳交給國庫之金額。若日後得標者
    未能繼續經營，基於競價交易之有效性，得標者仍應繳付最低金額，爰訂定第三
    項規定。