一、為因應電信自由化及創新服務之快速演進，創造有效公平競爭環境，爰配合本法
    由業別管制修正為行為管理之制度變革，將現行電信法及其法規所建構，依業務
    執照市占計算所產生對市場主導者之管制，改以衡量特定電信服務市場具重大影
    響力之市場顯著地位者，始予以於監管，並於必要範圍內，始採取第二十九條至
    第三十四條之全部或一部之特別管制措施，爰訂定第一項。
二、第二項明定特定電信服務市場之界定要件，並訂定各款係基於電信服務市場屬成
    熟產品、對整體電信市場之上、下游有重要關係者、該服務區域或範圍之需求或
    供給替代、電信服務市場之競爭情形加以考量。