一、確保公眾電信網路之安全、可信賴，攸關國家整體數位經濟之健全發展，更與國
    家安全、社會經濟、民眾生活息息相關，為此特明定該等提供公眾電信服務之公
    眾電信網路，於提供服務前，依本法相關程序為設置之申請與審驗，始得提供服
    務，其有違反者，依其影響之程度，分於第一項及第二項明定其違反之處罰。
二、隨著技術進步，無所不在網路之建構，有賴無線電頻率之規劃與使用，因此維持
    無線電頻率之秩序，實是建構優質網路之前提，除免授權頻段由使用人和諧共用
    外，經主管機關核配始得使用之專屬頻段，必須確保其使用效率，以維護系統穩
    定，爰於第三項規定未經主管機關核配擅自使用無線電頻率之處罰。考量刑法謙
    抑性原則，參酌會計師法、光碟管理條例之立法例，於第四項採取「先行政後司
    法」之處置，明定違法發射無線電頻率，致干擾合法無線電頻率使用者，先處行
    政罰鍰，並通知停止使用；復為維護無線電頻率之使用秩序，保障合法使用者之
    使用權益，因應惡意之違法發射無線電頻率之行為，對社會及個人法益為前置性
    之保護，參酌現行電信法第五十八條第一項規定，對仍不停止使用行為者再科以
    二年以下有期徒刑，得併科五百萬元以下罰金，希達嚇阻之效。
三、目前越來越多公共設施諸如交通控制設備，以及民生經濟設施與系統聯絡，均有
    賴無線電波始得以進行。以刻正發展中之無人車及智慧交通號誌為例，如有干擾
    系統通訊與智慧裝置之同步作業，恐造成重大交通事故。是以，如該等設施因電
    波干擾而致生公共危險者，其惡害將嚴重影響社會秩序以及民眾之生命、財產，
    爰參酌刑法第一百八十四條第一項規定，訂定第五項規定，以杜不法。