一、為保障消費者權益，爰於第一項規定電信事業提供電信服務時，與消費者權益相
    關之經營義務。
二、鑑於電信服務提供者與消費者間存在資訊不對稱之情形，導致消費者對於電信服
    務提供者所提供何種品質內容，並無足夠之資訊加以判斷，故為使消費者有足夠
    且正確資訊得以選擇適合其使用之電信服務，明定第一項第一款電信事業應以明
    顯公開且便利取得之方式供用戶查閱下列消費資訊：
（一）服務條件：包含電信服務項目、資費、用戶身分查核方式、經營者障礙處理方
      式及其他服務條件等。
（二）電信網路品質資訊：例如電波涵蓋率、速率、建設區域、電話撥通與阻塞率、
      封包延遲與遺失率、資安維護及獲通訊監察合格證明等。
（三）明確揭示數據流量管理方式，俾利用戶瞭解網路使用之限制，確保多數用戶之
      權益，避免資源浪費。
三、為確保用戶得以明確了解其帳務紀錄及消費明細，爰於第一項第二款明定業者應
    明顯分立電信服務及非電信服務費用出帳，並且不得因非電信服務費用未繳交為
    而停止電信服務之提供。
四、為保障消費者權益，用戶屆期未依約繳交電信服務費用之處理方式，電信事業應
    定相當期間催告繳交，並告知未於所定催告期限內繳交時，得停止提供服務，而
    非逕自停止服務，爰訂定第一項第三款，以避免與用戶間之爭議。
五、通信秘密係為憲法及法律所保障人民之基本權利，爰於訂定第一項第四款及第五
    款，課予電信事業採取必要措施之責，並應確保其從業人員嚴守通信秘密。
六、為保障用戶權益，電信事業應提供用戶申訴管道，爰訂定第一項第六款，以有效
    處理消費者爭議事件。
七、電信服務為現代社會人民生活不可或缺的工具，爰於第二項明定人民有請求電信
    事業提供電信服務之權利，電信事業無正當理由不得拒絕服務之提供，並且不得
    拒絕通信之傳遞。
八、鑑於電信服務之提供具有公共服務之性質，電信事業因電信網路故障致無法提供
    服務時其所須擔負之損害賠償責任如未有限制，將造成事業參進及提供服務之意
    願，爰訂於第三項明定責任減免規定，其所收之服務費用應予扣減。
九、依通訊傳播基本法第十四條規定，審酌救助、維持秩序、緊急通信、涉國家安全
    或公共利益等之通信需求，因涉及人民生命財產、國家安全、公共利益，其通信
    應優先於一般通信需求，爰訂定第四項。