依電信法申請籌設者，於本法施行後，主管機關准予籌設前，得撤回申請 ，主管機關並應返還其已繳納之履行保證金。但以公開招標或拍賣方式取 得籌設資格者，於公開招標或拍賣程序開始後，不得撤回。
本法公布施行後，已非採取須先取得電信事業之資格始得經營之參進方式，電信事業 之登記僅係取得資源如頻率、電信號碼使用之前提，衡酌申請籌設之電信事業因本法 公布施行將有不同經營因素之考量，爰明定申請籌設之事業，准許其撤回申請，以保 障人民信賴利益，惟對於以公開招標或拍賣方式取得籌設資格者，於公開招標或拍賣 程序開始後，則例外規定不得撤回，以維護競標過程之公平性。