一、因號碼可攜服務實施後，發信之經營者已無法藉由用戶號碼作為判斷通信路由之
    依據，且電信事業共同建置號碼可攜服務資料庫已行之多年，為使號碼可攜服務
    之提供達到高處理效率及高服務品質，故於第一項明定發信之經營者在每通通信
    時，應負判斷路由資訊之責任並僅限以資料庫查詢方式取得話務之接續路由資訊
    。
二、考量現況仍有大量市話交換機受限資料查詢功能之不足，或因經濟因素考量，故
    於市話號碼受信之通信接續，仍由發信經營者將話務直接連接至特定經營者，再
    由該經營者進行資料庫查詢之實務，爰於第二項明定除得自攜碼用戶資料庫查詢
    外，亦可採轉接由其他電信事業查詢方式，惟該類方式須他人配合者，應先與其
    協商之。
三、若各經營者均仰賴集中式資料庫為每通通話時之查詢目標，將使風險集中，恐影
    響正常通信，爰於第三項明定，除法規另有規定或經主管機關認可之緊急狀況外
    ，發信經營者或其委託查詢資料庫之電信事業不可直接向集中式資料庫查詢所需
    路由資訊。
四、原則上發信用戶所屬電信事業應負責查詢攜碼用戶如何接續之資訊，但在長途通
    信及國際來話時有不同之認定。囿於提供長途及國際通信服務之電信事業尚非本
    法第十六條適用對象，故尚無本條第一項之義務，惟為達成用戶通信所需，其仍
    應按主管機關依本法第三十六條第八項及第六十九條第二項規定授權所訂定辦法
    之相關規定，負擔取得路由資訊之義務。爰於第四項定義發信經營者之內涵，俾
    釐清通信中各電信事業之責任。
五、發信經營者基於成本或其他因素考量，可委託其他經營者代行第一項義務，惟該
    類委託應基於商業協商，故代執行該義務者得收取相關費用，爰於第五項明定之
    。
六、因國際網路在遞送國際通信非語音服務（數據、多媒體等）時，係處於透通狀態
    ，OSI 架構中包含數據服務之第 3.5  層資料的封包標頭訊息不予檢視，且國際
    網路業者於國際簡訊傳送時，因其未有全域名稱轉換（GlobalTitleTranslation
    ,GTT）功能，故現行實務係由行動通信業者進行轉換。另考量非語音服務部分種
    類繁多，而每一類別之互通機制均不完全相同，是以無法預先判定有解決能力者
    ，惟為維護消費者權益，爰於第六項明定，當國際網路無能力取得接續所需路由
    資訊時，移入經營者應與移出經營者、原獲主管機關核配用戶號碼之經營者或其
    他具有能力之第三方（例如資訊處理業者）協商取得路由資訊之執行及費用事宜
    。