七、評鑑報告書「頻道」項目撰填說明
評鑑報告書之第一冊「頻道」項目部分,請載明下列事項:
頻道收視意願調查
1.是否每年委託具公信力之學術或專業調查單位針對收視戶辦理頻道
收視意願及安排滿意度調查?是否包含民眾最常收看及最受歡迎前
70個頻道之排名?請說明計畫內容、最近 3 年每次調查之時間與
密度、調查目的、調查方法、抽樣方式、調查流程、樣本數之決定
、調查計畫主辦單位、調查問卷設計原則。與他公司合辦調查者,
應說明公司數量、名稱、彼此關係、各公司之樣本數、各公司之調
查結果、與他公司間之交叉分析。已換照者,應另附換照申請書本
項內容執行情形比較表。(應檢附最近 3 年歷次調查之問卷樣本
、最近 3 年歷次調查結果統計表、最近 3 年歷次委託合約影本
、其他佐證資料)
2.是否將調查結果作為頻道選擇及排列之參考依據,以符合地區收視
需求?請說明調查結果之分析與處理情形、頻道編排改進計畫與成
果。(應檢附最近 3 年歷次問卷調查結果報告、最近 3 年頻道
編排改進計畫與成果、最近 3 年頻道規劃使用情形表)
頻道之規劃及其類型
(一)頻道規劃與類型編排
1.必載、公益及闔家觀賞頻段是否依「有線電視頻道規劃與管理原
則」辦理,集中規劃播送,並置於前段區塊。請說明該頻段內之
各頻道名稱及頻道規劃安排理念。(應檢附最近 3 年頻道規劃
使用情形表)
2.頻道是否依照節目屬性區隔?排列頻道順序是否依收視戶滿意度
調查及社會公益整體考量?請說明節目區塊類型及規劃安排理念
。(應檢附最近 3 年頻道規劃使用情形表)
3.是否多元均衡提供國內及國際新聞頻道,且區塊集中規劃?是否
多元且不集中於少數頻道供應者,國內與國際新聞頻道是否均適
度選擇安排,並編排於同一區塊播送,以符合民眾利益?請說明
系統內之各國內及國際新聞頻道名稱、播出位置及此類型之頻道
規劃與區塊安排理念。(應檢附最近 3 年頻道規劃使用情形表
)
4.廣告專用頻道規劃情形,是否朝區塊集中規劃?是否考量廣告頻
道違規情形,選擇內控較優者,違規紀錄較少者作為合作夥伴,
並多元且不集中於少數頻道供應者,以增加不同頻道商參與經營
播出機會,增進產業健全發展,以符合民眾利益?請說明系統內
之各廣告頻道名稱、播出位置及此類型之頻道規劃與區塊安排理
念。(應檢附最近 3 年頻道規劃使用情形表)
5.請說明最受歡迎 50 個頻道(依法必載頻道及廣告專用頻道不列
入計算)是否簽約並安排於第 4 頻道至第 78 頻道之間播送?
(應檢附引用之調查報告、最近 3 年頻道規劃使用情形表)
6.最受歡迎 5 個非以商業利益為經營目標,節目符合公益性、藝
文性及社教性且為普級之頻道(依法必載頻道及廣告專用頻道不
列入計算)是否簽約並安排於第 4 頻道至第 78 頻道之間播送
?(應檢附引用之調查報告、最近 3 年頻道規劃使用情形表)
7.兒少頻道及該區塊旁是否規劃公益及知識性之頻道?頻道編排是
否注重保護兒少身心健康與發展?請說明系統內之兒少頻道名稱
、播出位置、此類型頻道與該區塊旁之頻道名稱與屬性。(應檢
附最近 3 年頻道規劃使用情形表)
8.請說明最近 3 年新頻道引進情形,是否妥善選擇並增加新頻道
進入市場之機會?是否參考當地民眾之喜好?(應檢附最近 3
年頻道規劃使用情形表)
(二)頻道變更情形
1.營運計畫「頻道之規劃及其類型」變更是否整體妥適規劃?請說
明處理程序及最近 3 年頻道變更之整體評估。(應檢附頻道變
更處理流程、最近 3 年歷次頻道變更之評估)
2.請說明最近 3 年營運計畫「頻道之規劃及其類型」變更次數及
理由,是否有距前一次變更未達 3 個月又再變更影響收視戶收
視習慣之情形(因頻道終止經營或停播頇變更者,則請加註敘明
)。(應檢附最近 3 年歷次頻道變更許可函、最近 3 年歷次
頻道變更之理由及說明)
3.頻道規劃安排及變更前是否先與消費者團體進行協商溝通?請說
明參與之消費者團體名稱、日期及協商溝通情形。(應檢附協商
佐證資料)
(三)數位服務情形
1.請說明數位收視服務計畫,並說明類比及數位服務頻寬使用情況
。(應檢附最近 3 年數位頻道規劃使用情形表)
2.請說明數位收視服務推展情形,並說明開始提供服務之日期、經
營現況、數位收視服務訂戶數及普及率。已換照者,應另附換照
申請書本項內容執行情形比較表(應檢附最近 3 年數位服務訂
戶數)
3.請說明目前提供數位收視服務之頻道數量、名稱及類型。並詳細
說明數位免費、基本、付費頻道及計次付費節目之使用方式及收
視費用?有組合式之頻道者,請一併說明。(應檢附數位頻道規
劃使用情形表、數位收視服務費用表)
4.請說明目前提供數位加值服務之數量及類型,並詳細說明各類數
位加值服務之內容及費用。(應檢附數位加值服務費用表)
(四)違規紀錄
1.請說明營運計畫「頻道之規劃及其類型」變更違規情形及次數。
(應檢附最近 3 年違規紀錄)
2.請說明是否有未依法載送無線電視、客語及原住民語頻道之違規
情形及次數。(應檢附最近 3 年違規紀錄)
自製節目製播具體計畫
(一)製播計畫
1.請說明自製節目製播具體計畫及執行情形,包含節目類型、節目
名稱、節目型態、節目主旨、收視對象、節目內容、節目時間、
播出頻道、播出時段、播出方式、預算等。與他公司聯合製播者
,請一併說明合作之公司數量、名稱、彼此關係及資源整合及分
享情形。已換照者,應另附換照申請書本項內容執行情形比較表
。(應檢附最近 3 年各類型自製節目之節目企劃書清單、最近
3 年各類型自製節目之節目企劃書、最近 3 年自製節目排播表
、實地查核時應備播出錄影帶供查)
2.自製節目是否在載明於營運計畫內之自營或自製節目頻道播送?
或在與他公司聯合製播之跨系統頻道播送?請說明頻道名稱、頻
道經營及內容編審權為公司所有、頻道播出位置。(應檢附最近
3 年自製節目排播表、最近 3 年頻道規劃情形表)
(二)服務地方社區節目
1.是否製作介紹地方人文發展節目?是否與他公司聯合製播?請詳
細說明所製作節目之名稱、企劃內容、每次播出長度、播出集數
、播出期間、播出時段,以及播送上述節目之頻道名稱。與他公
司聯合製播者,請一併說明合作之公司家數、名稱、彼此關係、
最近 3 年製播總集數,以及資源整合與分享情形。(節目應以
定期播出至少 3 個月或 13 集者,且節目每次播出長度扣除廣
告時間後不得少於 25 分鐘。節目內容如果偏重凸顯黨政人員、
選任公職人員或候選人等特定人物者,不得列入計算)(應檢附
最近 3 年本類型自製節目之節目企劃書清單、最近 3 年節目
企劃書或腳本、最近 3 年節目播出期間之排播表、實地查核時
應備播出錄影帶供查)
2.是否製作關懷地方弱勢社群節目?是否與他公司聯合製播?請詳
細說明所製作節目之名稱、企劃內容、每次播出長度、播出集數
、播出期間、播出時段,以及播送上述節目之頻道名稱。與他公
司聯合製播者,請一併說明合作之公司家數、名稱、彼此關係、
最近 3 年製播總集數,以及資源整合與分享情形。(節目應以
定期播出至少 3 個月或 13 集者,且節目每次播出長度扣除廣
告時間後不得少於 25 分鐘。節目內容如果偏重凸顯黨政人員、
選任公職人員或候選人等特定人物者,不得列入計算)(應檢附
最近 3 年本類型自製節目之節目企劃書清單、最近 3 年節目
企劃書或腳本、最近 3 年節目播出期間之排播表、實地查核時
應備播出錄影帶供查)
3.是否針對當地族群語言特性,製播其母語節目?或是製播增進外
籍人士(含外籍配偶、外籍勞工)了解我國語言與生活習俗之節
目?請詳細說明所製作或播送節目之名稱、企劃內容或節目來源
、每次播出長度、播出集數、播出期間、播出時段,以及播送上
述節目之頻道名稱。(應檢附節目企劃書或腳本、或播送之節目
授權證明,以及節目播出期間之排播表、實地查核時,應備播出
錄影帶供查)。
(三)地方新聞節目
1.是否製作地方新聞報導節目?是否與他公司聯合製播?請詳細說
明所製作節目之名稱、企劃內容、每次播出長度、播出集數、播
出期間、播出時段,以及播送上述節目之頻道名稱。與他公司聯
合製播者,請一併說明合作之公司家數、名稱、彼此關係、最近
3 年製播總集數,以及資源整合與分享情形。(節目應以定期每
週至少播出 5 集者,但不含重播,且節目每次播出長度扣除廣
告時間後不得少於 15 分鐘。)(應檢附最近 3 年本類型自製
節目之節目企劃書清單、最近 3 年節目企劃書或腳本、最近 3
年節目播出期間之排播表、實地查核時應備播出錄影帶供查)
2.是否製作地方時事論壇節目?是否與他公司聯合製播?請詳細說
明所製作節目之名稱、企劃內容、每次播出長度、播出集數、播
出期間、播出時段,以及播送上述節目之頻道名稱。與他公司聯
合製播者,請一併說明合作之公司家數、名稱、彼此關係、最近
3 年製播總集數,以及資源整合與分享情形。(節目應以定期播
出 2 個月以上或 8 集以上者,但不含重播,且節目每次播出
長度扣除廣告時間後不得少於 25 分鐘。)(應檢附最近 3 年
本類型自製節目之節目企劃書清單、最近 3 年節目企劃書或腳
本、最近 3 年節目播出期間之排播表、實地查核時應備播出錄
影帶供查)
3.是否設立新聞採訪中心(含合資成立或特約者)?請說明採訪中
心編制、工作內容、相關設備及所在處所。合資成立者,請一併
說明合作之公司家數、名稱,以及資源整合與分享情形,檢附之
資料應包含合資之各公司配置員工清冊及相關設備資料。(應檢
附採訪中心員工清冊、採訪中心設備清單採訪中心設備清單)
4.是否設立專用攝影棚(含合資成立或特約者)?請說明攝影棚所
在處所及相關設備。(應檢附攝影棚照片、攝影棚設備清單)
(四)自製節目品管機制
1.是否設置專職之節目品管人員?(應檢附組織圖、節目品管人員
名單)
2.請說明自製節目內容與品質管控機制及審核流程。(應檢附自製
節目內容與品質管控作業流程圖、自製節目內容與品質審核紀錄
)
3.自製節目或廣告利害關係人認有錯誤要求更正時,是否依法加以
更正、答覆請求人或給予被評論者相當答辯之機會?請說明處理
機制及流程。(應檢附處理流程、最近 3 年案件數及處理結果
統計表)
(五)參加節目競賽之獎勵情形
自製節目是否曾參加政府機關或民間機構舉辦之公開競賽或獎勵活
動?請依序說明參加時間、活動名稱、主辦單位名稱及參賽結果。
(應檢附最近 3 年參賽佐證資料)
(六)違規紀錄
1.請說明自製節目違規情形及次數。(應檢附最近 3 年違規紀錄
)
2.請說明自營或自製頻道之數量、頻道名稱,最近最近 3 年違規
情形及次數。(應檢附最近 3 年違規紀錄)
廣告企劃與控管
1.是否與頻道供應者或代理商簽訂契約明訂廣告開放時段之權利義務
?並請說明廣告播出之方式與情形。(應檢附最近 3 年之頻道授
權契約影本、廣告開口頻道清單)
2.請說明自行招攬之廣告內容與品質管控機制,是否定期考核及提出
改進?(應檢附管控作業流程圖、審核紀錄、最近 3 年自行招攬
廣告件數、廣告商品類型、文案內容、廠商名稱、考核及改進報告
。已換照者,應另附換照申請書本項內容執行情形比較表)
3.是否設置專職之廣告品管人員?(應檢附組織圖、廣告品管人員名
單)
4.如何控制廣告切換或製播之廣告未影響節目播出畫面之完整性?是
否以專用設備自動控制廣告與節目之切換,不影響節目正常播放?
請將實際情形詳細說明。(應檢附設備型號及清單)
插播式字幕使用處理機制與控管情形
1.請說明插播式字幕使用控管機制及審核流程。是否依法規定使用插
播式字幕?(應檢附管控作業流程圖、審核紀錄)
2.請說明最近 3 年使用插播式字幕之總次數,並請詳述最近 3 年
歷次使用插播式字幕之原因、字幕內容、插播時間、次數、插播之
頻道位置及名稱等情形。是否定期對插播式字幕使用進行考核及提
出改進?(應檢附最近 3 年使用次數及歷次使用播出之字幕內容
文字清單、考核及改進報告)
自行招攬之廣告及插播式字幕使用違規紀錄
1.請說明自行招攬之廣告播送時間長度逾越與頻道供應者協議之時間
限制違規情形與次數。(應檢附最近 3 年違規紀錄)
2.請說明自行招攬之廣告覆蓋頻道節目違規情形與次數。(應檢附最
近 3 年違規紀錄)
3.請說明自行招攬之廣告內容違規情形與次數。(應檢附最近 3 年
違規紀錄)
4.請說明使用插播式字幕違規情形與次數。(應檢附最近 3 年違規
紀錄)
頻道授權情形
請詳細說明最近 3 年播出之頻道節目是否皆依法取得授權?是否曾
發生發生斷訊之情事。(應檢附最近 3 年頻道規劃使用情形表)
公用頻道
1.是否依規定免費提供專用頻道作為公益性、藝文性、社教性節目使
用?請說明提供頻道之數量、位置。(應檢附最近 3 年頻道規劃
使用情形表)
2.是否依本會製訂之「有線廣播電視公益性、藝文性、社教性等節目
專用頻道規劃要點」訂定使用辦法?(應檢附使用辦法、使用合約
、申請表)
3.請說明公用頻道推廣之執行情形。已換照者,應附換照申請書本項
內容執行情形比較表。
4.請說明最近 3 年公用頻道使用率、播出總時數(不含重播)及使
用單位之多元性(含使用單位及使用時間)。並統計播出之總數、
使用單位及機關團體之分布情形。(應檢附最近 3 年每月排播表
、最近 3 年使用情形表,包含使用單位、使用時間、最近 3 年
統計圖表、使用單位統計表)
5.免費提供基本必要之節目製播設施或資源予公眾使用。請說明是否
編列預算支應?是否編列專職人員負責處理相關業務?提供硬體設
備及人員技術或其他資源協助民眾及團體製播節目。(應檢預算經
費證明資料、硬體設備清單、人員編製組織圖、相關佐證資料)
節目總表專用頻道
(一)播送情形
1.依法設立之節目總表專用頻道是否載明系統經營者名稱、識別標
識、許可證字號、訂戶申訴專線、營業處所地址、頻道總表、頻
道授權期限及各頻道播出節目之名稱?(應檢附專用頻道圖片)
2.頻道定頻、更換或停止播送時,是否於專用頻道中連續 5 天告
知收視戶?請將實際運作情形及流程詳細說明之。(應檢附跑馬
燈申請單、或地方政府核准公文佐證。)
(二)違規紀錄
請說明節目總表專用頻道違規情形與次數。(應檢附最近 3 年違
規紀錄)
上次評鑑結果辦理情形
1.請說明上次評鑑結果,是否有限期改正事項?(應檢附上次評鑑結
果函。評鑑結果為「限期改正」者,應提報限期改正事項及改正計
畫執行情形及執行結果,並檢附相關佐證資料)
2.請說明上次評鑑結果,有關綜合審查改進意見之執行結果。(應檢
附上次評鑑結果函,改進意見執行結果之相關佐證資料)